Cómo Hamilton financió el desarrollo inicial de Estados Unidos

Alexander Hamilton, (1757 - 1804), el primer secretario de Hacienda de los Estados Unidos, como ya hemos tratado en el blog, concebía un poder del gobierno, como agente del bien público o bienestar general, que era el de generar crédito para la mejora de la economía general, a partir del derecho soberano del gobierno a emitir moneda.

Es decir, nadie más, dentro del país o en el exterior, podía limitar esa disposición o ejercicio de este poder que el gobierno dispone a nombre de la nación. 

La primera aplicación que hace Hamilton de dicho poder, conceptuado en el artículo 3, sección 8 de la Constitución de EU, es consolidar y atender la deuda contraída en la guerra revolucionaria por los estados, sin recurrir a endeudamiento con bancos extranjeros, como lo hizo por ejemplo América latina, sino asumiendo la deuda sobre la base de los ingresos fiscales futuros. Este compromiso se hace bajo la confianza en que las mejoras en la economía generadas por el nuevo crédito público sostendrían los ingresos públicos y por ende la solvencia del gobierno en el futuro.

Pero Hamilton aseguro que el crédito publico llegue a donde debía llegar con la creación en 1791 del primer banco Nacional (en la imagen, a la derecha).

Caso contrario, el crédito publico fuera desviado hacia la especulación, o el fraude.

Históricamente, además del banco nacional, la tradición hamiltoniana en los EU usó: 

·         La emisión directa de papel moneda y su canalización a la producción e infraestructura – ferrocarriles, en especial - por el gobierno (green backs de Lincoln)  

·         La creación de organismos especiales como la Comisión Financiera para la Reconstrucción, con F. D. Roosevelt, para canalizar la creación de dinero a la mejora de la economía en su conjunto, con los grandes proyectos hidráulicos y energéticos, como los de la Autoridad del Valle del Tennessee, o la construcción de carreteras y demás infraestructura, con lo que saco a los EEUU de la Gran Depresión.

La posición contraria es la del sistema actual de Reserva Federal, en el cual, con el argumento de la “autonomía” del ente emisor,  la banca privada usurpa la potestad del gobierno (Estado) de crear dinero para su propio beneficio. En efecto, en la actualidad, todo dinero nuero emitido va directamente a la banca privada a exclusividad, con bajísimas tasas de interés, y esta la re direcciona a sus propias actividades, mayormente  especulativas, sobrecargando a toda la sociedad con grandes intereses.

El Estado tiene aún la capacidad de pedirle prestado dinero al público en general, en el mejor de los casos, y a la propia banca, pero eso implica incrementar los gastos financieros del Estado y aumentar así los ingresos de la banca.

En el Perú, aplicar una política hamiltoniana implicaría cambiar la Ley del Banco Central de Reserva en lo que corresponde, cambiar positivamente la política económica y darle la potestad correspondiente a la Corporación Financiera de Desarrollo, COFIDE, que hasta hoy es solo un apéndice de la banca privada, para financiar los corredores de desarrollo (ver en el centro de la imagen).

A nivel internacional, un ejemplo clásico del enfoque hamiltoniano para nuestros días son las Cuatro Leyes propuestas por el finado economista norteamericano Lyndon H. LaRouche, que merecen nuestro atento estudio.

Vale.

02/09/19