Esta pregunta escapa a la definición estrecha de los términos. Responderla desde el punto de vista ideológico ahondaría la confusión. Pero aunque los neoliberales no terminan de confiar en China, consideran la Reforma y la Apertura china, acelerada a partir de la década de 1980 como una victoria ideológica; el liderato del Partido Comunista de China habla de un “socialismo con características chinas”, o una “economía socialista de mercado”. El interés se acrecienta por el gran logro de China en sacar a 800 millones de personas de la pobreza en los últimos 30 años, desde la Reforma y Apertura, y su escalamiento a ser la economía mas grande del mundo y la locomotora de la economía y comercio mundial.
Las etiquetas no definen la realidad. Analicemos una a una las
características más importantes de la economía china, y comparemos con las
principales tendencias conceptuales de gobernanza actual.
·
China
respeta la propiedad privada de los medios de producción. Esta
característica podría hace remover en sus tumbas a Marx y Lenin; pero desde
1980 en adelante, el Gobierno de China admite la propiedad privada de los medios
de producción.
·
Respeta
los mecanismos del mercado. Cumpliendo una premisa que data de las
polémicas de la tradición confuciana, la reforma China establece un respeto a
los mecanismos de mercado; habiéndose organizado inclusive un Mercado de
Valores, con sedes en Shanghai, Pekin, Hong Kong y Senzhen.
· Sin embargo esto, la China en su conjunto es una economía dirigida (mayor economy). Por ejemplo, la planificación quinquenal, la presencia de empresas públicas, y el control del Estado del sector financiero de la economía.
Gráfico de Economía de Eccidente Vs. E. China. Keyu Jin. The New China Playbook. Beyond Socialism and Capitalism.
·
Existe
la Planificación Central quinquenal; siguiendo con la práctica de muchos
países asiáticos y euroasiáticos, la planificación central de la economía es un
elemento clave, pero a la vez es elemento ideológicamente más cuestionado por
las escuelas económicas libertarias, de Chicago y de Viena. La realidad es que
países tan disímiles como India, Japón, Corea del Sur, la Francia de De Gaulle
y la Rusia desde la época soviética, han implementado la planificación de la
economía.
· Las empresas públicas chinas son clave para la implementación de las políticas determinadas por la Planificación Central, y estas generalmente controlan sectores claves de la economía, en las cuales el tamaño de la inversión y la dimensión del riesgo hacen a las empresas privadas poco eficientes. Se puede entender que brindar determinados bienes públicos a precios muy económicos distribuye beneficios al conjunto de la sociedad, y en mi opinión, aún más a los agentes económicos más eficientes, como las empresas innovadoras. Algo importante de las empresas públicas chinas, en energía, transporte, minería y petróleo, siderúrgia, etc., que admiten tambien un acccionariado difundido parcial, es que están sujetas a la disciplina del mercado (información pública en el Mercado de Valores), con un notorio progreso en el buen gobierno corporativo, a la vez que implementan las políticas en la Planificación Central.
·
El
sector financiero es estatal, aunque se permiten algunas actividades financieras privadas. Los bancos
son del Estado. En principio, esto puede sonar muy extraño para las economías
de la OECD, es decir para el capitalismo occidental, mientras que para muchos
países inclusive del Sur Global la banca de desarrollo se presenta como un
esquema cercano, aunque es diferente.
·
La innovación
científica y tecnológica es crucial, a través de lo que los economistas han
llamado un “Sistema Nacional de Innovación”, que ha tenido su expresión más
plena precisamente en China. Es muy claro que las tendencias de economía
teórica llevan cada vez más a enfocarse en la tecnología, basada en la
producción científica, innovación, como el verdadero motor del crecimiento;
llegándose a plantear la idea de la economía del conocimiento; pero hay mucha
claridad; inclusive para los medios de prensa financiera británica, que China
ha alcanzado logros mejorables con un sistema íntegro de educación básica y
superior científica, incorporándolo al proceso productivo a través de las
iniciativas de los Parques Científico -Tecnológicos que trabajan paralelamente
con los Parques Industriales y las Zonas
Económicas Especiales [Ver
discusión actual en Perú en video ].
Muchos analistas extranjeros señalan la dicotomía del crecimiento económico
de China, que ha alcanzado en el periodo de los últimos 30 años a picos de
hasta 14.2% de crecimiento, siendo el promedio desde el 2000 hasta antes de la pandemia de 7%; comparado
con el poco crecimiento del valor accionario de las empresas de las bolsas de
valores chinas (Shanghai, Pekin y Senzhen). Es que para China la rentabilidad
no está en la Bolsa de Valores, sino …. en la economía física real.
La prensa occidental ha hecho augurios en los últimos 20 años sobre el
supuesto futuro” colapso” económico chino, y el consiguiente “aterrizaje”. Se
señala por ejemplo el problema de la deuda China, relacionada también al sector
inmobiliario; en su supuesto “exceso de la producción”; pero además los
académicos chinos identifican las guerras comerciales antichinas de Estados
Unidos y de la Unión Europea y las tensiones militares en Ucrania, Medio
Oriente y el Mar de China como fuentes de desaceleración económica para China. De
hecho, con
un crecimiento de 5.2% en 2023, la economía china está debajo de su
promedio reciente pero muy por encima de las cifras de los paises “mas
desarrollados” de la OECD.
Mientras tanto, el liderato chino ha enfocado su respuesta en dos
direcciones: promover el consumo doméstico; en segundo lugar expandir unos
mercados externos aliados a través de la cooperación económica asiática y euroasiática,
y globalmente con La
Franja y La Ruta, que es un enfoque de Corredores
de desarrollo que está demostrando una gran eficiencia en asegurar los
mercados de China, fortaleciendo a su vez a sus socios comerciales y de
desarrollo; por ejemplo, África y América latina.
¿De dónde tomó China las ideas centrales de su enfoque económico? Si bien
es cierto que China tiene una larga tradición de reflexión teórica económica, es
obvio que habiendo sido por varios siglos una economía rezagada respecto a los
países desarrollados de Europa, Estados Unidos y Japón, debía aprender la
gestión económica de los modelos de estos países.
Pero es obvio que no usaron el modelo de Adán Smith, menos aún el de los
neoconservadores de las escuelas de Chicago o Austriaca.
Por el contrario, muchas de sus políticas se parece más bien a las
implementadas por Colbert, Alexander
Hamilton, Federico List, muchas veces etiquetadas como mercantilistas o
proteccionistas, y que han sido actualizadas y difundidas recientemente, en forma
más integral y contemporánea, por el finado economista norteamericano Lyndon LaRouche y el
Instituto Schiller, y en formas específicas por varios economistas
“occidentales” y del Sur Global. Por supuesto que los lideres chinos
entendieron muy bien los contextos y las caracteristicas internas al aplicar
brillantemente una politica que sacó en 30 años a 800 millones de personas de
la pobreza.
La principal diferencia del desarrollo chino con la situación actual en
Occidente es que donde este optó por la financiarización -- recibiendo a
cambio una burbuja cancerosa de deuda y especulación, China optó por la
economía física.
Manuel Hidalgo - Tupia
24/07/24
